河北省小型微型企業(yè)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

第一章  總則

第一條 為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、工業(yè)和信息化部《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）和工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 國土資源部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于推動小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2016〕394號），進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，構(gòu)建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、示范帶動作用強(qiáng)的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。

第二條  本辦法所指河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是經(jīng)省工業(yè)和信息化廳公告，由法人單位建設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、創(chuàng)新支持有力、示范帶動作用強(qiáng)等特點。

第三條  各類為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的基地均可申

報。包括符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，創(chuàng)業(yè)園、孵化器，產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園，依托高校和科研院所的大學(xué)科技園，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)客設(shè)立的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等。

第四條  各地中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)培育、指導(dǎo)管理和申報推薦。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)省級示范基地的認(rèn)定管理和建設(shè)指導(dǎo)。

第五條  示范基地堅持自愿申報原則。省工業(yè)和信息化廳從政策扶持、規(guī)范管理、服務(wù)提升等方面積極推進(jìn)示范基地建設(shè)。

第二章  申報條件

第六條  示范基地申報需滿足以下基本條件：

（一）申報主體在省內(nèi)注冊并運營，具有獨立法人資格，基地建設(shè)時間2年以上。

（二）基地入駐小微企業(yè)40家以上，從業(yè)人員500人以上，小微企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)70%以上，鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

（三）從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專職人員不少于8人，其中持證創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于5家。

（四）服務(wù)工作扎實活躍，服務(wù)流程科學(xué)清晰，服務(wù)特色鮮明突出，服務(wù)內(nèi)容能滿足入駐企業(yè)的需求。為小微企業(yè)提供的公益性或低收費服務(wù)占總服務(wù)量的20%以上。

第七條  示范基地申報需同時滿足以下運營條件：

    （一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，具備滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。

（二）有科學(xué)合理的基地發(fā)展目標(biāo)，有明確的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實施方案。

（三）運營團(tuán)隊管理規(guī)范，具有較高的管理水平和豐富的創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗。

（四）服務(wù)功能完善，有完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保障措施，服務(wù)內(nèi)容公開。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬（臺賬內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)記錄、服務(wù)時間、地點、參與服務(wù)人數(shù)、現(xiàn)場圖片及意見反饋等）。

第八條  示范基地申報應(yīng)有相應(yīng)的服務(wù)能力，同時具備不少于以下四種服務(wù)功能：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)40家次以上。

（二）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源

的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年

組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會3次以上。

（三）信息服務(wù)。具有開放的、便于企業(yè)查詢的信息服務(wù)系統(tǒng)，通過網(wǎng)站、微信等方式，能為入駐企業(yè)、創(chuàng)客提供在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊70家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。

（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)200人次以上。

（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。

（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會2次以上。

（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品設(shè)計、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、工商注冊、稅務(wù)代理、專利申請、會計審計、資產(chǎn)評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。

 以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

第九條 申報示范基地應(yīng)當(dāng)具備鏈接和共享省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)條件。能為入駐企業(yè)提供便捷的水電、網(wǎng)絡(luò)、通信等基本保障，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)制度建設(shè)規(guī)范化、物業(yè)管理信息化、公共服務(wù)專業(yè)化，不斷滿足企業(yè)的服務(wù)需求。

第十條 在同等條件下，下列類型的基地予以優(yōu)先認(rèn)定：

（一）在開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方面成效顯著的孵化基地；

（二）依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)、閑置土地、廠房等，建設(shè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；

（三）對于62個國家級和省級貧困縣的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、創(chuàng)業(yè)園等，在基礎(chǔ)設(shè)施條件方面可適當(dāng)放寬，入駐企業(yè)數(shù)可放寬至30家，優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)績突出、區(qū)域帶動作用強(qiáng)的基地申報。

第三章 申報與認(rèn)定程序

第十一條  省工業(yè)和信息化廳每年6月-9月組織開展省級示范基地申報、認(rèn)定工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。　　

第十二條  示范基地的申報主體經(jīng)縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門初審，由各市工信局核實后推薦至省工業(yè)和信息化廳。

第十三條  各市工信局按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)示范基地的推薦工作，并對示范基地運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行考核和測評，填寫《河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》，簽署意見并加蓋公章后報省工業(yè)和信息化廳。

示范基地的申報主體需提交下列材料：　　

（一）河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告；　

（二）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；　　

（三）上一年度與本基地相關(guān)的專項審計報告；　　

（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；

（五）基地服務(wù)流程、運營管理制度及開展相關(guān)服務(wù)的證

明材料（通知、照片、總結(jié)等）；　　

（六）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；　

（七）基地典型服務(wù)案例（不超過2000字，可附照片）；　　

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；　　

（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。　　　　

第十四條  省工業(yè)和信息化廳組織專家對申報材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示7個工作日。　　

第十五條  省工業(yè)和信息化廳對公示無異議的基地認(rèn)定為“河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站、中小企業(yè)河北網(wǎng)及有關(guān)媒體公布。

第四章  管理與扶持

 第十六條  創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地實行分級管理，被認(rèn)定為國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的直接納入省級示范基地，按照本辦法接受指導(dǎo)。鼓勵和引導(dǎo)各市（區(qū)）建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，促進(jìn)小微企業(yè)聚集發(fā)展。各地中小企業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)管理指導(dǎo)，并會同有關(guān)部門在財政補(bǔ)助、土地使用、建設(shè)施工等方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予扶持。

第十七條  省工業(yè)和信息化廳對省級示范基地實行動態(tài)復(fù)核評估管理制度，對認(rèn)定的示范基地授予“河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，每三年復(fù)核一次，對合格的予以確認(rèn)，對不合格的予以撤銷。

第十八條  建立年度報告制度。各市工信局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報省工業(yè)和信息化廳。

第十九條  建立年度測評制度。省工業(yè)和信息化廳將委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對省級示范基地進(jìn)行測評，測評不合格的將撤銷省級示范基地資格。

第二十條  建設(shè)信息化綜合服務(wù)平臺。認(rèn)定的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地納入省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)和扶持范圍，建立基地信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化，逐步提高示范基地智慧化水平。

第二十一條  省工業(yè)和信息化廳對認(rèn)定的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點扶持，并從中擇優(yōu)推薦為國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

第二十二條  申報主體變更名稱、地址、法人代表等事項時，應(yīng)于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門逐級審核后報省工業(yè)和信息化廳備案。

第二十三條  示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第五章  附則

第二十四條  本辦法由河北省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期四年。

附件：

1.河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表

2.河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告