河北省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券

工作指引（試行）》的通知

各市（含定州、辛集市）科技局、雄安新區(qū)管委會(huì)改發(fā)局，各國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

河北省科學(xué)技術(shù)廳

2020年3月30日

河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券工作指引（試行）

為落實(shí)《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則》（冀科資規(guī)〔2020〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），推動(dòng)河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”）各項(xiàng)工作規(guī)范、高效運(yùn)行，特制定本工作指引。

一、申領(lǐng)、發(fā)放和使用

（一）企業(yè)申領(lǐng)

1.申領(lǐng)單位資質(zhì)要求

通過(guò)河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定且在有效期內(nèi)，管理規(guī)范，無(wú)不良誠(chéng)信記錄，與合作的創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等利益關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2.企業(yè)申領(lǐng)

企業(yè)可根據(jù)需要在信息平臺(tái)多次申領(lǐng)。科技型中小企業(yè)每年的創(chuàng)新券累計(jì)申領(lǐng)額度上限為10萬(wàn)元，重點(diǎn)支持對(duì)象每年累計(jì)申領(lǐng)額度上限為15萬(wàn)元。創(chuàng)新券每次限按服務(wù)合同總金額的50%申領(lǐng)。企業(yè)登錄信息平臺(tái)，填寫《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表》（附件1），并按要求掃描上傳相關(guān)附件：

（1）上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和損益表），加蓋公章。當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè)，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

 （2）創(chuàng)新服務(wù)合同（可參照科學(xué)技術(shù)部《技術(shù)合同示范文本》）。

（3）服務(wù)收費(fèi)價(jià)格表。政府價(jià)格主管部門規(guī)定需要明碼標(biāo)價(jià)的創(chuàng)新服務(wù)，應(yīng)提供價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、非創(chuàng)新券服務(wù)的實(shí)際收費(fèi)佐證材料。

（4）企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信承諾書(shū)（附件2、3）。協(xié)助“自動(dòng)獲得創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)”備案有關(guān)信息。涉及國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室多個(gè)依托單位的，任意一個(gè)依托單位出具承諾書(shū)即可。

（5）根據(jù)需要臨時(shí)明確需提交的材料。

（二）申領(lǐng)審核

地方歸口管理部門應(yīng)制定規(guī)范的創(chuàng)新券申領(lǐng)審核具體工作流程，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“事業(yè)單位在線”“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”“河北省科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”“中國(guó)及多國(guó)專利審查信息查詢”等，對(duì)合同雙方資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等信息進(jìn)行核查。首次審核結(jié)果反饋應(yīng)在五個(gè)工作日完成，必要時(shí)可聘請(qǐng)專家協(xié)助評(píng)審。審核內(nèi)容包括：

1.申領(lǐng)企業(yè)填寫的注冊(cè)信息和提供的材料完整性、一致性；

2.申領(lǐng)企業(yè)是否屬于有效期內(nèi)的省科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)合同中所用企業(yè)名稱與在信息平臺(tái)注冊(cè)時(shí)所用名稱是否一致；

3.創(chuàng)新券申領(lǐng)用途和企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍以及所附合同的信息一致性；

4.創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)是否屬于《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券自動(dòng)獲得創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)名錄》；

5.創(chuàng)新券使用金額是否超過(guò)合同金額的50%；

6.申領(lǐng)企業(yè)是否列入“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息”、“列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”等欄目或科研誠(chéng)信不良記錄；

7.合同的內(nèi)容是否在以下范圍內(nèi)：

（1）技術(shù)開(kāi)發(fā)：是指受托方為委托方就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)提供的科技服務(wù)；包括委托開(kāi)發(fā)，合作開(kāi)發(fā)。

（2）技術(shù)轉(zhuǎn)讓：是指受托方為委托方就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓提供的科技服務(wù)。

（3）試驗(yàn)測(cè)試（按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開(kāi)展的檢測(cè)和法定檢測(cè)活動(dòng)除外）。

（4）創(chuàng)新方法培訓(xùn)：企業(yè)組織的創(chuàng)新方法培訓(xùn)活動(dòng)。

二、兌付

（一）兌付申請(qǐng)

創(chuàng)新活動(dòng)完成后，由企業(yè)先行支付服務(wù)費(fèi)用，并提出兌付申請(qǐng)。需要提交以下材料：

1.在線填寫《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表》（附件4）；

2.用券企業(yè)項(xiàng)目資金支付憑證及發(fā)票；

3.企業(yè)對(duì)服務(wù)結(jié)果的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或認(rèn)可情況；

4.服務(wù)結(jié)果佐證（如檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)解決方案等）、創(chuàng)新成果佐證（如專利權(quán)、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機(jī)佐證材料）以及項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)等（附件5）；

創(chuàng)新券在申領(lǐng)后12個(gè)月內(nèi)未提出兌付申請(qǐng)的自動(dòng)作廢。由于特殊原因不能提出兌付申請(qǐng)的，須在到期前1個(gè)月在線提交延期兌付申請(qǐng)。

（二）兌付材料審核

地方歸口管理部門首先對(duì)兌付材料進(jìn)行形式審核。

1.審核兌付申請(qǐng)材料的完整性；

2.依據(jù)服務(wù)結(jié)果確認(rèn)創(chuàng)新券的實(shí)際用途與創(chuàng)新服務(wù)合同一致；

3.兌付申請(qǐng)期是否符合細(xì)則要求；

4.創(chuàng)新券使用比例是否符合細(xì)則要求。

（三）兌付評(píng)審

1.地方歸口管理部門組織專家對(duì)兌付申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家須從河北省科技創(chuàng)新券評(píng)審專家名錄中選聘。評(píng)審專家由行業(yè)專家和財(cái)務(wù)專家等組成，行業(yè)專家對(duì)創(chuàng)新服務(wù)合同和服務(wù)結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)專家對(duì)創(chuàng)新券兌付金額和發(fā)票等進(jìn)行審核。

2.專家評(píng)審主要是合規(guī)性、完整性審核，內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)資料是否完整、是否符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范、服務(wù)收費(fèi)是否合理等（附件6）。

3.審核結(jié)果可為“通過(guò)”“不通過(guò)”“補(bǔ)充材料再審”。對(duì)“補(bǔ)充材料再審”的項(xiàng)目應(yīng)明確具體要求，經(jīng)補(bǔ)充材料仍不通過(guò)的，退回不再受理兌付。對(duì)審核“不通過(guò)”的需注明原因，必要時(shí)做好政策解釋工作。

4.地方歸口管理部門將審核結(jié)果在信息平臺(tái)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

5.應(yīng)在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將公示無(wú)異議的兌付清單加蓋公章報(bào)省科技廳備案。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求增加兌付次數(shù)。

（四）撥付兌付資金

省科技廳對(duì)備案兌付清單項(xiàng)目審核通過(guò)后,下達(dá)批復(fù)文件，由專項(xiàng)辦公室將經(jīng)費(fèi)撥付地方歸口管理部門指定賬戶。因年度資金預(yù)算等原因未能兌付的，下一年度撥付經(jīng)費(fèi)。

地方歸口管理部門依據(jù)省科技廳批復(fù)的兌付清單將資金撥付到相關(guān)單位。

在向企業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)前，企業(yè)如出現(xiàn)注銷、資產(chǎn)查封凍結(jié)等異常情況的，地方歸口管理部門有權(quán)決定不予兌付，相應(yīng)資金退回專項(xiàng)辦公室。

三、其他

本工作指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

附件1

河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表

單位：萬(wàn)元

注：此表格以信息平臺(tái)為準(zhǔn)，加“*”號(hào)項(xiàng)由企業(yè)選擇填入。

附件2

河北省省級(jí)創(chuàng)新券誠(chéng)信承諾書(shū)

（科技型中小企業(yè)填寫）

我單位承諾：

1.保證合同信息、創(chuàng)新活動(dòng)以及所提交的所有資料真實(shí)、有效；

2.與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)包括與其依托單位（如有）無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等利益關(guān)聯(lián)關(guān)系；

3.長(zhǎng)期保存創(chuàng)新券相關(guān)原始資料，配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查；

4.已知曉可能存在已領(lǐng)券不能兌付的情況；

5.申請(qǐng)創(chuàng)新券的為非涉密項(xiàng)目，可滿足創(chuàng)新券審核流程中信息披露要求。

如有不實(shí)或不當(dāng)，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，自愿承擔(dān)、接受行政或刑事處罰。

特此承諾。

承諾單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人(簽字)： 

年   月   日

附件3

河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券

創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)服務(wù)誠(chéng)信承諾書(shū)

（創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、依托單位填寫）

我單位（依托單位+創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)名稱），與（用券企業(yè)名稱）簽訂了創(chuàng)新服務(wù)合同，保證合同信息的真實(shí)性和服務(wù)價(jià)格未有虛報(bào)，并且與該企業(yè)無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系；如有不實(shí)，我單位承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，自愿接受相應(yīng)處理。

申請(qǐng)創(chuàng)新券的為非涉密項(xiàng)目，可滿足創(chuàng)新券審核流程信息披露要求（注：涉及商業(yè)機(jī)密可特別處理）。我單位承諾長(zhǎng)期保存創(chuàng)新券相關(guān)原始資料，配合創(chuàng)新券監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

特此承諾。

承諾創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（蓋章）：

負(fù)責(zé)人(簽字)：

年  月   日

依托單位（如有，蓋章）：

負(fù)責(zé)人(簽字)：

年  月   日

注:此承諾書(shū)在服務(wù)機(jī)構(gòu)首次備案時(shí)提供。

附件4

河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表

單位：萬(wàn)元

注：此表格以信息平臺(tái)為準(zhǔn)。

附件5

河北省科技創(chuàng)新券

創(chuàng)新服務(wù)結(jié)果證明材料說(shuō)明

各單位根據(jù)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)管部門要求，參考以下材料清單開(kāi)展資料整理、審核、評(píng)審等系列工作。

以下資料通過(guò)創(chuàng)新券信息平臺(tái)提交。

一、軟件類項(xiàng)目

技術(shù)資料：如，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃、需求分析、結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、測(cè)試分析報(bào)告、軟件維護(hù)手冊(cè)、用戶使用手冊(cè)等。

軟件本體：WINDOWS或安卓操作系統(tǒng)上可運(yùn)行的軟體。其他操作系統(tǒng)的軟件，需提供操作系統(tǒng)安裝軟件或模擬機(jī)。軟件本體應(yīng)包含運(yùn)行庫(kù)等運(yùn)行環(huán)境。

操作視頻：主要功能（對(duì)主界面中的所有菜單中的至少三個(gè)功能）演示并配解說(shuō)的視頻，用屏幕錄制軟件進(jìn)行錄制、WINDOWS自帶的媒體播放器能播放。

認(rèn)證文件（如有）：如軟件著作權(quán)證、第三方檢測(cè)報(bào)告等。

二、設(shè)計(jì)類項(xiàng)目

如：設(shè)計(jì)圖、施工圖、裝配圖、印刷線路板圖(PCB)等。創(chuàng)新服務(wù)結(jié)果已形成實(shí)物的，提供照片。

三、檢測(cè)類項(xiàng)目

檢測(cè)分析報(bào)告，含理化分析、圖譜等檢測(cè)結(jié)果。內(nèi)部工作流程文檔，如工作審批單、試劑領(lǐng)取單等，留存?zhèn)洳椤?/p>

其他類型的項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中涉及檢測(cè)的，按以上要求執(zhí)行。

四、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目

專利登記簿副本（轉(zhuǎn)讓完成后的）或手續(xù)合格通知書(shū)等標(biāo)明著錄項(xiàng)目變更事項(xiàng)的證明文件，專利說(shuō)明書(shū)。

專利轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目必須是發(fā)明專利。

附件6

河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券發(fā)放審核表

(供地方歸口管理部門參考)

河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券兌付評(píng)審表

(供地方歸口管理部門參考)

注：

1.“不通過(guò)”及“補(bǔ)充材料再審”的項(xiàng)目，在“意見(jiàn)說(shuō)明”欄說(shuō)明原因。

2.各指標(biāo)相與，得出評(píng)審意見(jiàn)。若評(píng)審指標(biāo)均評(píng)為“是”，結(jié)論應(yīng)為“通過(guò)”；如有指標(biāo)評(píng)為“否”，結(jié)論為應(yīng)為“不通過(guò)”或“補(bǔ)充材料再審”。

3.兌付申請(qǐng)材料若與要求有出入但指標(biāo)評(píng)審為“是”的，需在備注欄內(nèi)說(shuō)明情況