河北省科學技術廳

河北省財政廳

關于印發《河北省科技創新券實施細則

（試行）》的通知

冀科計〔2016〕22號

各市（含定州、辛集）科技局、財政局，省級以上高新區科技局、財政局，各有關單位：

為貫徹落實河北省科技創新大會精神，加快實施創新驅動戰略，鼓勵科技型中小企業和創新創業團隊高效利用科技創新服務資源，省科技廳、省財政廳制定了《河北省科技創新券實施細則（試行）》，經省政府同意，現予以印發，請認真貫徹執行。

附件：河北省科技創新券實施細則（試行）

河北省科學技術廳

河北省財政廳

2016年9月2日

附件

河北省科技創新券實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實省委省政府《關于深化科技體制改革加快推進創新發展的實施意見》（冀發〔2015〕14號）等文件精神，充分調動科技型中小企業和創新創業團隊的創新積極性，激勵高校、科研院所等科技創新服務提供機構（以下簡稱“創新服務提供機構”）提供創新服務的主動性和積極性，特制定本細則。

第二條 創新券是由政府向科技型中小企業和創新創業團隊免費發放的權益憑證，主要用于鼓勵科技型中小企業和創新創業團隊充分利用高等院校、科研院所等創新服務提供機構的資源開展研發活動和科技創新，并可以抵押貸款。收取創新券的單位持創新券到指定單位兌換。

創新券資金用于以下兩個方面：一是用于對科技型中小企業和創新創業團隊發放創新券。二是用于支付政府購買創新券審核發放機構、創新服務中介機構和審核兌付機構的服務費，但不得超過專項資金的8%。

第三條 創新券專項資金來源于省財政科技專項資金，其使用和管理必須遵守國家有關法律法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公開普惠、專款專用、據實列支的原則。

第四條 創新券申領兌付采取“分次發放、先到先得、常年受理、定期兌付”的方式進行。創新服務提供機構可將創新券資金作為成果轉化類收益自行處置。

第二章 組織機構與職責

第五條 省科技廳會同省財政廳負責創新券的政策制定、決策指導、監督審批、績效評價以及研究確定創新券實施過程中的有關重大事項。省科技廳負責公開征集、遴選創新服務中介機構、審核發放機構，編制上報年度預算，組織考核評價與監督，會同各相關部門研究確定創新券年度工作計劃及支持重點等工作。

第六條 審核發放機構。負責科技型中小企業和創新創業團隊的資格審核和合同備案，創新券的發放，兌付創新券所需材料的審核。審核發放機構由省科技廳公開征集，通過組織評審的方式擇優選取。

審核發放機構的遴選標準如下：

（1）從事技術轉移等相關服務活動，與高校、科研院所以及省內科技型中小企業聯系密切，在產學研合作中能發揮重要的橋梁作用。

（2）有能力配備3—5名專業知識豐富、綜合素質硬的工作人員開展創新券審核及相關工作；

（3）擁有自身業務宣傳平臺并具備一定的會務組織培訓能力，能有針對性地開展創新券政策宣傳、推廣活動。

第七條 創新服務提供機構。負責為科技型中小企業和創新創業團隊提供科技服務，接收并申請兌現科技創新券。創新服務提供機構主要從能夠接收創新券的高等院校和科研院所等機構中遴選，自愿申報，擇優錄取。

第八條 創新服務中介機構。負責對接撮合科技型中小企業和創新服務提供機構合作，為雙方合作研發、技術轉移等活動提供中介服務。

創新服務中介機構遴選標準如下：

（1）擁有自身的網絡平臺；

（2）與省內高校科研院所和科技型中小企業聯系密切。

第九條 審核兌付機構。負責創新券兌付資金的撥付工作，由河北省科技投資中心負責。

第三章 支持對象與支持范圍

第十條 支持對象為科技型中小企業和創新創業團隊。

第十一條 科技型中小企業需同時滿足以下條件：

（一）通過科技型中小企業認定且在有效期內，營業收入2000萬以下，管理規范，無不良誠信記錄；

（二）與創新服務提供機構無任何隸屬、共建、產權紐帶等關聯關系。

第十二條 創新創業團隊需同時滿足以下條件：一是不具備法人資格，且尚未注冊企業；二是入駐市級以上眾創空間。對符合創新券發放條件，在近兩年省部級以上創業大賽上前三名的創新創業團隊，優先發放。

第十三條 支持范圍為科技型中小企業、創新創業團隊與創新服務提供機構開展的測試檢測、合作研發、委托開發、研發設計、購買技術方案等創新相關活動。按照法律法規或者強制性標準要求必須開展的檢測活動不納入支持范圍。

第四章 申請與發放

第十四條 科技型中小企業和創新創業團隊登錄“河北省科技創新券工作平臺”（以下簡稱“工作平臺”，網址http://cxq.kjfw.org.cn），填寫電子版《河北省科技創新券申報信息表》，并將相關證明材料掃描后上傳。

第十五條 科技型中小企業網上提交的證明材料主要包括：

（一）企業營業執照副本；

（二）組織機構代碼證副本；

（三）法定代表人身份證；

（四）近兩年的財務報表（包括資產負債表、損益表）。

第十六條 創新創業團隊網上提交的證明材料主要包括：

（一）負責人身份證等個人信息文件；

（二）入駐眾創空間證明；

（三）其他證明文件。如該創新創業團隊獲獎證明文件。

第十七條 創新券形式上是電子券，每年可多次申領。在每個申報周期（一般不超過12個月），科技型中小企業和創新創業團隊申請創新券的最高額度不超過10萬元。

第十八條 首次申請不超過3萬，申領額度使用過半后可再次申請。

第五章 使用

第十九條 創新券按照專項經費和自籌經費1:1使用，僅限其申領企業或創新創業團隊使用，允許分次使用，但不得轉讓和買賣。

第二十條 創新券使用時，必須在創新服務合同內標明使用金額，并在工作平臺上登記備案。

第二十一條 申領的創新券若3個月內仍未使用，將被收回，本年度不再受理其創新券申請；若6個月內未用完，剩余創新券將被收回，本年度不再受理其創新券申請。創新券是否使用以創新服務合同在工作平臺登記備案為判斷依據。

第六章 兌付

第二十二條 創新券應在創新服務合同登記備案后6個月內申請兌付，逾期不再受理兌付，相應的創新券作廢。

第二十三條 科技型中小企業和創新創業團隊購買省內科技創新服務，由創新服務提供機構在工作平臺申請兌付創新券使用金額；跨省購買科技創新服務，則由科技型中小企業和創新創業團隊先行墊付創新券使用金額，再向工作平臺申請兌付。

第二十四條 創新券兌付需提交以下材料：

(一)《河北省科技創新券兌付申請表》；

(二)符合本細則第十三條要求的創新服務合同；

(三)企業或創新創業團隊項目自付資金證明及發票(或行政事業單位收據)；

(四)服務結果證明（如檢測報告、技術解決方案等），可同時提交項目實施情況總結及其他創新成果證明，如專利、著作權、新產品、新工藝、樣機證明材料等相關文件。

第二十五條 審核發放機構對兌付申請材料的完整性進行審核，省科技廳對符合要求的申請清單在省科技廳網站公示7日，無異議后由兌付機構集中兌付，如有異議，省科技廳組織人員進行核查。

第七章監督管理和績效評價

第二十六條 省科技廳對創新券使用出現的異常情況進行核查，并接受社會舉報。在創新券申請過程中，企業、創新創業團隊和創新服務提供機構等不得提供虛假信息。對于違反以上規定的單位或個人，停止兌付、依法追回已兌付創新券資金，并記入不良信譽記錄。

第二十七條 省科技廳依據創新券發放與使用的情況對審核發放機構工作進行績效考核，考核結果與當年的經費補貼額度掛鉤，并作為今后遴選依據；根據創新券兌付情況對省內創新服務機構工作進行績效考核，按照兌付數量對其發放一定數額補貼，并作為省內各級各類創新平臺考核驗收的重要依據；根據促進科技型中小企業與創新服務提供機構簽約情況對創新服務中介機構進行績效考核，并按照額度給予獎勵。

第八章附則

第二十八條 為維護科技型中小企業和創新創業團隊的商業機密及合法權益，要求審核發放機構對科技型中小企業和創新創業團隊提交的注冊資料、創新活動內容等相關信息嚴格保密。

第二十九條 本實施細則由省科技廳、省財政廳負責解釋。

第三十條 本實施細則自頒布之日起施行，有效期兩年。